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政治协商制度不足及改进

时间:2019-10-14 00:11  来源:未知   作者:admin   点击:

  如:政协委员的产生过于单一;政协的民主监督权缺乏适用的法律保障,从而降低了监督的实际效力;要更好地发挥政治协商制度在我国政治发展中的作用,就应当从加强国家基本政治制度的高...

  如:政协委员的产生过于单一;政协的民主监督权缺乏适用的法律保障,从而降低了监督的实际效力;要更好地发挥政治协商制度在我国政治发展中的作用,就应当从加强国家基本政治制度的高度,进一步改革和完善政治协商制度,规范党委、人大、政府和政协之间的关系。

  展开全部政治协商制度的性质、地位和作用决定了它必须把服务发展作为第一要务。然而,象平昌县这类国家级扶贫开发工作重点县,在县域经济社会发展中不占天时、地利,面临历史积淀的矛盾和问题日益显现,城乡社会发展深刻变革、产业发展严重滞后、财政收支矛盾加剧、农村公益事业和重点工程建设投入不足等诸多考验和挑战,迫切需要“人和”,迫切需要团结和民主的力量。当党委、政府科学民主决策时,就需要有广泛的群众基础和有益的参考数据;当党委、政府解决各种事关民生的热难问题时,就需要有紧贴民心、关注民情、反映民意的支持与配合;当党委、政府在工作中遇到困难和挫折时,就需要社会各界有肝胆相照、风雨同舟的实际行动。

  地方政治协商制度较之上级政治协商制度有着明显的不同特征:一是基层的特性。从组织结构上看,县一级政协多数没有派,各界别的人士主要是当地各人民团体和有影响、有参政议政能力的各行各业的代表性人物,他们之中的绝大多数来自基层。二是宏观、微观并举的特性。就县级政治协商制度而言,它的实际情况就决定了它开展工作必须围绕党的中心工作转,按照政治协商制度的基本职能干。三是直接参与的特性。政治协商机构中各界别的人士既是建言献策者,更是第一线的生产劳动者,他们发出的声音带有浓厚的“乡土”味道,虽有时偏激,但也不乏真知灼见。在这样的环境条件下,我们一定要把握其特点、履行好职能,实现政治协商制度的与时俱进。

  (一)提升政治协商质量。我们充分运用例会平台和对口协商等形式开展政治协商,把政治协商的重点放在事关改革、发展、稳定的全局性问题上,促进党政决策民主化、科学化,提升政治协商的规范化、程序化。平昌县坚持对县委提名拟任的实职正科级干部纳入政协常委会进行任前信任度测评,超过半数票的拟任人选才提交县委常委会,测评不过半的一律不纳入县委常委会研究。这一举措,不仅扩大了干部选拔任用工作的透明度,同时也推进了人事协商制度的规范化和程序化。

  (二)创新民主监督形式。坚持把民主监督与支持服务有机结合起来,找准履行职能与促进发展的共振点和切入点,做到在参与中支持、在支持中服务、在服务中监督。去年,县政协选择了事关人民群众切身利益的农村卫生工作进行评议、监督,通过深入调查摸底、问卷调查、座谈讨论,获取了大量第一手数据和事实,提出了中肯的建议意见,得到了县委、县政府重视和采纳,制发了《关于进一步加强卫生体系建设的意见》,梅里斯乙二醇二甲醚生产商农民群众看病难、看病贵的问题得到一定程度缓解。

  (三)增强参政议政实效。县政协始终坚持把参政议政的着力点放在培育全县立县产业发展上,选择了党政重视、群众关心的农业产业化课题,组织县政协各界别的11名委员开展专题调研,提出了从机制入手,建基地、活流通、抓骨干等办法,以解决推进农业产业化过程中基础设施差、技术含量低、产业链条脆弱等问题,为深化产业发展提供了参考,确保参政议政的针对性和实效性。

  (一)把握好五条原则。系统性原则。即要强化党委对政协工作的领导、政府对政协工作的支持、其它部门对政协工作的配合,解决“自拉自唱,事倍功半”的问题。合法性原则。要根据宪法和政协章程的有关精神,梳理、补充、修改和完善自己的规章制度。针对性原则。要深入调查研究,突出重点,突破难点,抓住当前工作中迫切需要解决的问题和薄弱环节,有的放矢,集中攻关。科学性原则。要立足于区域特点,立足于工作实际,冷静思考,大胆创新,体现与时俱进。可操作性原则。要大处着眼、实处着手,制定各项具体实施细则,明确操作过程中的各个环节、步骤、规程和时限,发挥政治协商制度的独特优势。

  (二)维护好群众利益。为人民服务是我们党的宗旨,也是地方政治协商制度的内在本质反映。要达到和实现这一目的,就必须围绕为民谋利益来立题、破题和解题,就必须围绕民主、民生大计来提意见和建议。在反映社情民意时,既要带着感情、带着责任,又要带着问题、带着思考,不断深入基层,深入群众,从基层和群众的首创中进行制度创新、工作创新。在建言献策时,要使形成的意见和建议既符合地方实际,反映民情民意,又有好的观点、好的思路,还要达到宣传政策、释惑解疑、化解纷争,达成共识的功效。对那些破坏发展环境的歪风邪气要敢于揭发,对损害地方发展形象的错误言行要敢于制止,真真切切为老百姓办好事、办实事。

  (三)搭建好服务平台。作为一级党委主要应从畅通渠道、搭建平台、提供保障等方面为地方政协和政协委员尽职履责创造条件。要坚持和完善党政定期向政协通报工作制度,定期听取政协专题汇报。政府及其它部门要主动向政协通报重大工作情况,认真答复政协委员的提案和意见。要积极支持政协到一线去调查研究,广开言路,虚心听取他们的批评和建议,并把其诤言贯穿和转化到党委、政府决策和领导工作的全过程。要通过各种活动和形式,为政协委员提供了解情况的条件和机会。同时,要从经费投入、工作环境改善等方面,为政协及其委员开展工作提供物质保证。有政协委员的单位和部门要想方设法、尽其所能为政协委员发挥作用创造必要的工作条件。

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